根据最新统计显示，截止到2013年年底，国内共有电梯整机制造厂家470家，取得相关资质认证的电梯维护保养企业6560家。与国外电梯原厂维保占比70%相比，维保做得最好厂家原厂维保比例也只能达到30%，而一般厂家仅有10%的电梯产品能做到原厂维保。

　　随着1月1日《特种设备安全法》（以下简称“特设法”）的正式实施，维保范围将重新界定、市场准入门槛将提高、原厂维保的竞争也将增强，国内电梯维保市场格局正在悄然发生变化。

　　“电梯制造单位技术优势最适合实施电梯维护保养，理应成为电梯维护保养的主体。”2013年11月份出版的《特种设备安全法释义》明确指出。

　　重新界定维保范围

　　中国电梯协会秘书长张乐祥在接受中国房地产报记者采访时表示，本月即实施的这部法律的有关条款中有关电梯的条款还存有比较大的争议。

　　据一位多次参与《特设法》宣传贯彻会议的电梯从业人士证实，目前争议的焦点是电梯“维护保养”和“修理”的边界问题，即电梯制造企业与维保企业在模糊边界内的主导权之争。

　　《特设法》第22条要求：“电梯的安装、改造、修理必须由电梯制造单位或其委托的依据本法取得相应许可的单位进行。”这也就是说，电梯的安装、改造、修理的主体是电梯制造企业。另外第45条规定：“电梯的维护保养应该由电梯制造单位或者依据本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。”即对于电梯的维护保养业务，电梯制造企业与电梯维保企业都可以自由竞争参与。

　　永大电梯设备（中国）有限公司市场处协理李向阳向记者解释，假如一项业务属于修理范畴，则必须由电梯原厂进行，或经原厂委托许可才可进行，否则在目前形势下则属于违法行为。“维护保养范围扩展的越大，对于小的维护保养单位越有利。”虽然上述两条内容主要来自之前《特种设备安全监察条例》，但鉴于没有上升到法律层面，所以之前划分安装、改造、修理、维护保养范围的《电梯施工类别划分表》并未引起行业重视。

　　如今，为了解决上述争议，促进特设法条款的有效实施，国家质检总局特种设备安全监察局电梯处对之前形成的《电梯施工类别划分表》（整理稿）再次征求电梯行业的意见，并在征求意见的通知中特别强调“因为这个文件极为重要，望大家认真研究”。